展望未来，无论是全球化，还是逆全球化，中国企业的竞争与生存发展之道是技术创新。
到三季度，经济增速已经回落到6%，由此引发了围绕保6%的激烈争论。要改革教学制度，培养学生的质疑探索精神，强化学生的自我学习能力。
在本世纪头十年，中国经济高速增长主要是受到了三种力量的推动。（4）要加强政策配合，提高政策合力。要在确保不发生系统性金融风险的前提下鼓励金融业务创新，丰富金融市场工具，发展资本市场和金融衍生品市场。系统的政策指导和强力的经济激励措施，使各行各业的企业对政府（关于加快产业升级的）号召做出了积极回应。近年来，中央在扩大对外开放方面推出了一系列重大举措。
（1）加快建设诚信社会，降低交易成本。当企业准入遇到在位企业阻挠时，应支持其合法维权，向政府申诉、向法院提告。只有给地方官员安全感，他们才能干好工作。
在这种压力下，谁敢允许复工？ 这种一刀切的工作方式，会把负面效应放大。如果真让组织部门去做干部的考察选拔工作，是可以做好的。另一方面，地方干部被巡视着干工作，心里肯定不好受，这是人之常情。要增强国家现代治理能力，先要问国家治理的政治哲学在哪儿？我今天没有时间谈这个问题，我和合作者在写一本书，专门讨论这个问题。
但在上下齐动的同时，我们要注意保护地方的积极性。如何解决这些问题？ 上面这些问题实际上是国家治理问题。
（作者姚洋系北京大学国家发展研究院院长。一切从严是必要的，但3月份之后，湖北之外地区确诊病例已经很少了，湖北之外每天新增病例大概10个左右。党的领导有了宪法的根本保障。基层对外面说要复工，但下沉到各个街道的指令是不能有一例新增，否则纪委论处。
第二个问题，我们对干部的管理太依赖垂直监管，惯用巡视和一票否决。经济学里有一个多任务定理，如果代理人面对多项任务，他没有动力去完成所有任务，代理人只会去完成最容易被度量的任务。我们要相信人大代表，说大一点要相信社会自组织的能力。改革开放之所以能够成功，中国经济之所以能成功，很大的一个原因就是在中央的领导下，地方有足够的自主权。
一方面是理论上的正当性，另一方面要让老百姓接受我们的理论和体制。第三方面，改革官员晋升政策。
更深层面说，我们的治理体系出现问题。要给地方更大的自主权，对地方权力的监督，要发挥地方人大的作用。
这样，各级政府都能运行在法律框架内，干部们做事心中有底，激励和考核都有方向，做事也会积极主动。在现有制度格局不做大调整的情况下，认真总结改革开放40年的成功经验，至少可以在内部把权力的划分清楚。14亿人口的大国，那么多的省市县，哪些权力应该属于县市级，哪些权力应该属于省一级，哪些权力归中央，都要划分清楚，不管在什么体制下，都涉及到权力的分割，不然这么多事务，谁来处理，谁来负责。第二个问题是我们在发挥上下齐动优势的同时，还要保护地方的积极性。在一五期间，中央的权力非常大，到了1960年代，地方的权力扩大了，改革开放后确立了地方权力，在1993年从法律层面将地方自主权固定下来。这需要具体措施，不能简单发个文件就了事。
怎么办？他们只能弄虚作假，表面上对付过去。因为他会想，假如出来纰漏，被一票否决怎么办？上面发了文件，那地方也跟着发文件，能不能做到是另外一回事。
首先，给了地方自主权，地方才有积极性。因为那里的地方干部缺少自主能力了。
第二，重新评估巡视、督办制度的作用。应该有足够的理由相信他们，如果把自主权拿走，以复工为例来看，官员干工作就是畏畏缩缩的。
导致不停地发文件，最后执行结果谁也不管。首先就是要给地方自主性，要给地方容错空间。十八大以后，党的这个方向有所改变，不唯GDP要综合考核。建国70年，绝大多数时间我们在打破旧秩序，建立新秩序：土改、社会主义改造，妇女解放等等。
当然，我们有成功的经验，也发现了问题。我们要发挥组织部的功能，以真正的综合性考察来考核官员成绩。
以前GDP好度量，现在一票否决最显著，当然就都关注它了。各级干部都是由共产党员组成的，由中国人民中的先进分子组成的，官员又经过层层选拔，他们的底色是好的。
为了对付巡视，为了不犯错误，官员们畏手畏脚，什么也不敢干。首先我们要有合适的政治哲学来做支撑。
我们经常说在工作中要容错，但这次处罚，发出的信号就是我们一个错误都不能容。前段时间，要控制地方政府负债，要砍投资，一刀切下去把投资全砍掉了。到了邓小平时代，我们又做了一些打破前30年秩序的工作，譬如打破计划经济。而且，大家也不知道下一个一票否决会是什么，它的边界扩展到哪里，所以干脆不干了。
解决之道是什么？首先，在党的一元化领导之下，我们要按宪法办事，要做好权力的分配和制衡。组织部一般是挑三个候选人，然后给常委会讨论。
也就是说我们的理论跟普通大众的文化心理契合。尽管一开始出现了一些问题，但是总体应对在正常范围之内。
我们曾在1994年到2017年对333个县市级和市级以上官员的打了分，画了中国的政治地图。这次控制新冠肺炎是对政府治理能力的一次大考验。
